犬只狂犬病免疫工作事关人民群众生命安全，事关社会公共卫生安全，事关城市治理水平和文明形象。近年来，常州高度重视犬只狂犬病防控工作，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断狂犬病的传播路径，不断健全完善养犬管理法制体系，推动犬只狂犬病免疫无疫逐步向净化消灭转变，从根本上消除狂犬病传播隐患。截止5月24日，全市已累计免疫犬只57080只。

一、以法为纲，形成养犬管理刚性约束。《常州市养犬管理条例》（以下简称“《条例》”）于2021年7月29日经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，并于2022年1月1日起施行。《条例》以《中华人民共和国动物防疫法》《江苏省动物防疫条例》等有关法律、法规为依据，结合常州养犬管理的实际情况，进一步明确了相关主体管理职责、狂犬病强制免疫制度、分区域养犬管理制度、养犬登记制度、流浪犬收容制度、养犬行为规范、犬只进入的场所规定、犬只相关经营活动规定、对养犬违法行为的惩处规定等。常州市人民政府出台了《关于贯彻落实<常州市养犬管理条例>的实施意见》，形成了 “政府牵头、部门协作、基层自治、公众参与”的养犬管理新格局。

二、合理布局，实现养犬管理分区管控。常州综合考量城镇建设发展、人口居住密度、城镇和农村地区养犬习惯差异、现实管理需要、动物诊疗机构点位、城市化管理区范围等各方面因素，以行政区划为主、道路街巷为辅，在全市划定了27个养犬重点管理区。重点管理区内每户限养一只犬，饲养犬只品种必须在《常州市禁止饲养、销售的烈性犬名录》之外，养犬人携犬出户必须佩戴犬只识别牌，为犬只束牵引带并牵引，同时涉及公园遛犬的必须在《常州市可携犬进入公园名录》之内。

三、部门联动，建立养犬管理协作机制。常州不断健全完善养犬管理运行模式，建立了高效运转的市区两级政府协调保障机制和联席会议制度，采取月例会季调度年总结的方式，及时发现工作疏漏，积累管理经验，形成了密切配合、相互支持、齐抓共管、综合施策的良好格局。公安、农业农村、城管等主要执法部门出台相关规范执法指导意见，保障全市养犬管理工作在法治轨道上健康发展。

四、城乡统筹，推行犬只免疫分类施策。按照“依法管理、规范操作、便民利民、高效服务”原则，常州先后制定下发了《关于进一步加强犬类狂犬病免疫点规范化管理的通知》、《关于公布常州市首批犬只狂犬病免疫接种点名录的通告》、《常州市犬只狂犬病免疫证明办理告知书》、《常州市犬只狂犬病免疫接种点管理指南》，在重点管理区设立了150个犬只狂犬病定点免疫点常态化开展狂犬病免疫工作， 农村地区通过乡镇畜牧兽医站和兽医社会化服务机构，结合“三大防疫”行动集中实施免疫，养犬人须凭犬只狂犬病免疫证明方可办理养犬登记，同时，全市设置了10个病死犬只收集点，养犬人可委托定点免疫点将死亡犬只送交无害化处理收集点，由市动物卫生处理中心集中处理。

五、创制平台，构建犬只免疫信息体系。为推进犬只狂犬病免疫精准化、高效化和数字化，常州先后研发应用了《常州市动物狂犬疫苗免疫管理信息系统》、“龙城犬防”微信小程序，系统涵盖定点免疫点管理、执业兽医管理、免疫信息管理、疫苗管理等方面，全市所有犬只狂犬病免疫纳入常州市动物狂犬疫苗免疫信息系统管理，形成犬只免疫信息闭环管理，养犬人在定点免疫点进行身份信息识别、犬只拍照、免疫注射、制作犬牌、打印免疫证明等整个流程只要10分钟，有效提升了犬只狂犬病免疫工作效率，真正做到了犬只免疫便民利民。