3月16日,江苏省农业农村厅合作经济指导处会同农村宅基地制度改革试点专家评估组调研常州市武进区、溧阳市农村宅基地制度改革试点进展情况,市农业农村局副局长裴谨等陪同调研。
调研组首先实地考察了武进区嘉泽镇成章村农民自建区建设现场,详细询问了自建区规模、建设方案和模式、建设进度及预期成果等情况,并对该村在创新利用集镇区位优势探索“两地”融合的改革模式表示赞赏。下午,调研组一行又先后考察了溧阳市竹箦镇水西村、上兴镇上兴村(花村)的宅基地改革试点项目,深入了解了项目规划、方案设计、项目投资、建设计划、成效成果等,针对上兴村探索实现宅基地资格权跨行政村行使进行了探讨,并鼓励其在守住红线底线的前提下大胆尝试、有所突破。
此外,调研组还分别听取了武进区和溧阳市农村宅基地改革试点工作情况的汇报并开展了座谈交流,针对改革中遇到的难点问题进行了研讨。在武进区,调研组结合宅基地资格权认定、基础数据调查、村庄规划及信息化管理系统建设等工作提出了建设性意见和建议,希望武进在宅基地资格权认定、空间规划调整和深化改革试点三方面稳慎推进、深入探索,并从制度集成的高度总结提炼改革经验做法,加快形成特色制度样本和典型案例,在新一轮宅基地改革中继续走在全国前列。在溧阳市,调研组对溧阳以镇村规划为引领、以探索宅基地“三权分置”实现形式为重点、以试点村项目工程为抓手,稳妥积极地开展改革试点的做法表示认可,并在基础数据调查、政策文件配套、体制机制突破、由点到面推广等方面提出了建议,希望溧阳在改革中能边做边总结,不仅求稳而且能有所突破,在新的试点县中脱颖而出、走在前列。
调研组组长、省农业农村厅合作经济指导处处长张玉庆充分肯定了我市武进区和溧阳市在宅基地改革组织保障、专班运作、基础数据调查、制度研究及任务推进等方面的工作成效。希望两地在新一轮宅基地改革过程中继续发挥改革创新优势,再创亮点,为全省乃至全国的改革提供经验,并对下阶段改革工作提出四点要求:一是要强化组织领导,领导小组和工作专班对改革要系统谋划、统筹推进,组建专家团队作为改革的智囊团进行科学决策。二是要进一步细化批复方案,详细梳理政策需求、任务清单和问题清单,按年度、季度排出时间表、任务书。三是要有力有序统筹实施,处理好底线和创新、重点与全面、管理与改革、基础与试点、自治与法治五类关系。四是要加强部门联动,协同推进改革,加强交流沟通,发挥各方合力。五是要加强台账资料管理和经验提炼总结,积极宣传,定期以简报的形式上报工作进展,力争形成一整套可操作可复制的政策、制度成果。
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