稻田综合种养实现“一田两用”“一水双收”，效益良好。溧阳市别桥镇荣国稻谷家庭农场负责人王荣国介绍，他承包的350亩水稻田，从2016开始了水稻小龙虾轮作，每年的亩均纯效益都在3000元以上。沿田块周边开挖1.5米宽、1米深的环沟用以养殖小龙虾，环沟面积共34.3亩，中间有315.7亩面积种植水稻。3月投放小龙虾苗8000-12000尾／亩，6月捕获小龙虾，产量约280斤／亩；随后，以水直播方式播撒南梗5718稻种 25斤／亩，11月份收获，水稻产量1200-1300斤／亩。小龙虾每亩的养殖成本包括：第一年苗种400元（第二年以后，每年100元）、饲料700元、肥水80元、人工工资500元，全程不用药物；每亩水稻的种植成本包括：稻种80元、施1次肥（30-50斤／亩）33-55元、人工工资200元，基本不用药（偶尔防治纹枯病）。水稻的收益基本能填补小龙虾的养殖支出，小龙虾平均价格12元／斤，亩均年综合效益超3000元。

稻田综合种养具有轮作生态循环、减少施肥用药、降低人工费用、提高产品品质等优势，但农户反映，自然资源和规划部门对基本农田保护严格，在田块中挖沟养殖阻力大、实施难。基层工作人员对稻田综合种养是否“违法”，“放任”是否“渎职”，顾虑重重，难以把握。

政策建议：一是优化生产布局。以低洼地区为重点区域，以稻虾、稻蟹、稻鳅、稻鳖等共作、轮作为主要模式，制定稻田综合种养规划，科学布局，划定范围，优先发展低洼低产低效田。二是规范有序发展。制定环沟开挖标准，完善技术规范，突出典型示范，做好跟踪服务，加强长效监管，避免占用永久基本农田，防止稻田综合种养“非粮化”。三是坚持市场导向。尊重主体意愿，合理宣传引导，避免品种单一，盲目跟风。