2020年常州市种植小麦面积35.1万亩、油菜11.27万亩，当前进入春耕春管关键阶段，生产上面临着4个方面主要问题：一是生育进程提前，苗情不平衡性突出，倒春寒冻害风险大。去年秋播后及越冬期温度比常年明显高，小麦生育进程加快，据2月10日苗情哨调查数据，全市小麦平均叶龄7.08叶，比去年同期增加1.07叶，已拔节小麦占比达44.29%，移栽油菜也普遍进入蕾薹期，生育进程较常年及上年提前15～20天。小麦拔节、油菜抽薹后抗冻抗寒能力下降，如出现“倒春寒”天气极易造成冻害。同时，全市小麦由于播种期、播种质量、田管水平的差异，苗情不平衡性突出。据2月10日苗情哨调查数据，全市小麦亩茎蘖数50万以上的占比18.57%，平均亩茎蘖数59.28万、叶龄6.95叶；40～50万的占比27.14%，平均亩茎蘖数44.74万、叶龄7.39叶；30～40万的占比45.71%，平均亩茎蘖数33.86万、叶龄7.11叶；30万以下的占比8.57%，平均亩茎蘖数28.77万、叶龄6.16叶。二是麦田冬前化除比例低，春季化除窗口期短，草害威胁大。受秋播出苗阶段土壤墒情不足等因素影响，大部分田块没能进行化除，全市冬前化除比例30%不到，部分化除的效果不佳，越冬期间温度高、湿度大，利于杂草萌发生长。据2月10日病虫测报点监测，全市麦田春季杂草达标面积17.46万亩，春季累计防治面积12.015万亩，占达标面积68.8%，占种植面积35.3%。春季化除的最佳时期是在小麦拔节前、日均气温稳定在5℃以上，拔节后再化除不但效果差，而且容易产生药害。目前全市小麦拔节面积比例近半，当前田间草龄偏大、基数较高，且未来几天有一次雨雪降温天气，因此，春季化除时间较紧，错过将造成杂草发生与危害。三是外地来常种植户无法按期返回，春耕春管措施难落实。部分外地来常承包土地的种植户春节回家后，因为新冠病毒疫情防控需要无法返回，他们种植的粮食春耕春管措施难落实。据溧阳市调度反映，全市共有外地粮食种植户数459户、人数968人，种植面积11.22万亩，其中春节回家未返回户数（含返回后又离开的）361户、人数725人，种植面积8.75万亩。四是化肥、农药等农资供应存在缺口，调运供应渠道不畅。春耕春管是化肥和农药等生产物资需求和使用的高峰期，但因疫情防控交通管制和人员隔离致使农资运输、人员出行等受到诸多限制，部分地区农资供应存在缺口，调运困难。据溧阳市对市内5家主要农资批发单位的调度统计，全市现有尿素库存353吨，需调入1450吨，复合肥库存650吨，需调入1250吨，肥料供应量仅40%左右；除草剂库存16吨，需调入78吨，杀虫剂库存56.74吨、杀菌剂库存48.12吨，无需调入，农药供应量80%左右。现有化肥和农药全部是年前存货。溧阳市化肥调入地主要是张家港、宜兴、涟水和河南新乡等，农药调入地主要是南京、盐城、扬州和浙江绍兴、建德、四川绵阳等，运输方式都为汽运。目前虽然各级政府部门出台了保障疫情防控应急物资和农业生产保障物资运输的通行证政策，但实际执行中有难度。如金坛区丰乐农资有限公司、腾升商贸易有限公司、金坛大地复合肥厂三家主要农资批发企业反映，尽管除湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南、广东等7省市车辆（人员）外，其他省市及省内各地的车辆在办理通行证后允许进出金坛，金坛本地车辆在办理通行证后可以在金坛范围内通行，但由于目前多地实行驾驶员离开当地再返回后需要隔离14天的制度，加上外出有风险，驾驶员外出送货的积极性普遍不高，跨地区公路运输化肥、农药的驾驶员难找，影响了批发商调货的积极性。如腾升商贸易有限公司作为金坛较大的肥料供应商之一，其负责人明确表示暂时不会进行物质调运。

为此，对策建议如下：一是加大苗情调查分析，因苗进行分类施策和指导，促弱控旺，提高群体质量。密切关注天气变化情况，积极防御冻害，及早落实防灾减灾和补救措施。二是加大宣传发动和监测防治，指导农户抢抓冷尾暖头晴好天气及时开展春季化除，控制杂草危害。三是全面排查摸底，掌握外地种植户返常情况，积极组织推进开展托管服务等社会化服务，解决好未返常种植户的春耕春管问题。四是加强与交通部门、乡镇、村协调配合，不折不扣落实好各项政策措施，确保农业生产物资运输和用工人员的出入通畅，解决好春耕春管物资供应问题。