为推进农业供给侧结构性改革,优化种植业品种布局,进一步规范种子市场秩序,8月15日,市农技推广中心组织种子条线赴苏州学习考察水稻良种补贴政策制定、实施等方面的先进工作经验。
通过观摩苏州市农作物品种试验示范园,切身体会到常州市在种植业新品种引进、试验示范工作上存在的差距。该示范园承接了国家省市三级的新品种区域试验、生产试验、综合种植测试等项目,是指导苏州市农作物品种引进、应用与推广的风向标,对补贴政策的重要实施环节—补贴品种的选择具有决定性的影响。
在交流座谈会上,苏州种子管理站负责人详细介绍了良种补贴政策历史进程、社会效益和实施过程中的重点难点,充分解读了实施管理办法和考核奖励制度。针对如何确定补贴品种、标准,如何把好补贴用种的质量关,采取何种方式补贴到农户和资金使用监管措施等问题,双方进行了细致深入的探讨。
苏州市自2005年开始实施补贴政策,已历时14年之久,成效显著。表现在以下三个方面:一是农民种粮大大降低了成本,提高了积极性。2015年之后,苏州采取每亩田不低于12元的种子补贴标准,2018年常规粳稻种子中标价格6.1元-6.3元/公斤,苏州以外地区市场价格为8-9元/公斤,通过补贴,农户实际购种价格在3元/公斤左右。按用种量4公斤/亩计算,种粮用种成本每亩可降低50%以上。农户自留种现象锐减,自实施年份开始,补贴供种占比就达到全市用种量的93%以上。二是在优化品种布局、提高种粮效益方面起到了积极作用。政策实施后,政府部门在品种应用推广方面的指导作用大大加强,有力引导农户种植优质食味品种,从根本上解决了品种多乱杂问题,优化了全市水稻品种应用布局,为大面积生产技术指导、优质稻米生产标准技术体系推广、稻米产业化升级发展奠定了坚实的基础。三是进一步规范了种子市场秩序,确保了农业生产用种的安全性。全市商品用种基本来源于中标企业,种子质量的监管范围、目标明确,监管措施的有效性加强,种子市场秩序得以进一步规范。
此次学习考察,由市农技推广中心季美娣主任带队,一行包括辖市、区种子管理站站长、种子企业负责人等6人。
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