常农计〔2014〕22号

 

 

常州市农委  常州市财政局

关于印发《2014年市级农业三项更新工程项目招标指南》的通知

 

各辖市、区农林(业)局、财政局，有关单位：

为做好2014年度市级农业三项更新工程项目的申报工作，现将《2014年度市级农业三项更新工程项目招标指南》(附件1)印发给你们，请按照指南的要求，结合实际，认真做好项目的申报工作。项目申报材料受理截止日期为2014年5月30日，逾期不予受理。

 

附件：1、常州市2014年市级农业三项更新工程项目招标指南

2、常州市农业三项更新工程项目申报书

3、常州市农业三项更新工程项目技术实施方案

4、常州市农业三项更新工程项目申报信息表

 

 

 

常州市农业委员会     常州市财政局

                               2014年4月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  常州市农业委员会办公室                 2014年4月30日印发

附件1

 

常州市2014年市级农业三项更新工程

项目招标指南

 

一、项目定位

2014年农业三项工程项目以集成示范推广现代农业新品种、新技术、新模式为重点，着力解决现代农业产业关键技术问题。围绕优质粮油、设施园艺、规模畜禽、智能农业、生态循环、生物农业等重点领域共性关键技术协作攻关，集成创新一批农业重大技术成果。加快科技成果转化应用，突出农业重大技术关键环节的创新与应用，提高农业新品种、新技术、新模式推广覆盖面。集中示范一批新品种、新技术、新模式、新产品，树立先进适用技术示范样板，加快构建农业科技成果转化平台。

二、项目支持重点

1、农业种业创新与推广

支持农作物、畜禽、园艺品种自主选育，提升我市种源育繁推一体化创新能力。支持种畜禽规模繁育、设施蔬菜、花卉种苗工厂化繁育，解决种苗繁育中的技术问题，提高种苗生产科技竞争力，支持部分地方农作物、畜禽（蚕）、园艺品种遗传资源的保种利用。

2、农业新技术集成推广

围绕农业重大技术推广计划，加强品种、技术（模式）集成，创新技术推广方式，扩大农业新技术、新模式推广覆盖面。加强智能农业、生物农业等前瞻性科技成果的集成示范应用，在设施园艺、畜禽养殖、渔业养殖等农业科技基地中，研发运用农业物联网应用技术，实现农业生产远程可监、可控与质量可追溯。2014年重点研究解决以下几个方面的课题：

（1）“粮油作物重大实用新技术推广”，重点研究水稻机插丰产精确定量栽培技术示范与推广；麦秸全量还田轻简稻作技术推广与应用；稻草全量高效还田与稻茬麦优化播种壮苗高产技术推广与应用；稻麦周年高产高效模式与栽培技术推广与应用；机插水稻商品化基质育壮秧技术研究与应用；稻麦秸秆还田轻简高效安全栽培技术示范与推广;武运粳机插高产栽培技术集成示范与推广；水稻病虫害综合防治技术研究与应用；高标准农田土壤肥力改良技术研究与应用。

（2）“畜禽规模养殖的标准化建设和技术推广” ，以畜禽良种推广、标准化规模养殖场建设、养殖机械装备、重大动物疫病防控、畜牧业生态健康循环养殖模式等技术为推广重点，主推以下几方面技术：标准化规模畜禽养殖场建设技术；畜禽良种繁育技术；畜禽生态健康养殖技术；牧草高产栽培及加工贮藏技术；环保节约型饲料生产与应用技术；科技先进型兽药生产与应用技术；重大动物疫病防控技术；畜产品质量安全控制技术；病死畜禽无害化处理技术研究与应用。

（3）“水产名优新品种引进与集约化养殖”，开发具有良好发展潜力的地方特色水产品种，加强传统特色水产品种的品质改良，进行品系选育、种苗繁育、养殖技术集成攻关。重点研究与示范以智能化、信息化为特点的现代设施渔业，重点推广池塘循环水等生态养殖技术。

（4）“园艺植物优质安全高效防虫栽培技术”和“设施蔬菜构型优化与集约高效生产技术”，重点突破解决根据地域气候特点，集成土壤生态修复技术、抗逆调控栽培和新型栽培模式等技术为主的植物逆境调控关键技术。进行科学管理，提高作物产量、改善果实品质，达到植物的高产优质栽培并较好地治理设施土壤连作障碍问题。重点推广：设施蔬菜构型优化与集约高效生产技术；夏秋叶菜安全抗逆栽培技术；蔬菜病虫绿色防控关键技术；设施花卉抗逆促控栽培技术；茶园病虫害绿色防控和机械化管理技术。

（5）“阔叶树种在林相改造中的应用示范”，针对目前我市林区树种单一，针叶为主，景观单调，生物多样性低的现状，组织林业科研、推广和生产单位技术骨干进行集中攻关、示范推广关键技术，推广山区阔叶树种培植模式，着力提高林业技术成果的示范和推广应用面，突出林业科技对绿色常州建设重点工程的支撑和推进作用。

（6）“农业废弃物资源化处理技术”或“生物农业科技及产品应用技术”。重点推广农业废物资源化在高效园艺和园林产业上实现产业化应用，开展生物农业科技及产品示范应用，推动农业生产节本增效，极大改善农业生态环境，促进农业可持续发展。

（7）“农业物联网应用技术”，通过传感、通讯、计算机网络技术及专家决策模型的研发应用，对农业生产环境及农业生产操作环节进行智能化监控，从而为农产品生长（生产）提供适宜的环境，提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率及农产品安全率。主推以下几方面技术：农业实用传感技术；生产环境因子信号远程传输技术；农业专家决策系统技术。

四、项目申报要求

（一）  申报条件

1、项目申报的主体为具有独立法人资格，并具备承担项目所必需的科技开发能力、资金能力和良好运行机制的农业技术推广机构、科研机构和有关农业科技企业。

2、市财政支持资金每个项目原则上在10万元左右。

3、项目实施时限。至2015年12月底完成。

4、项目申报实行信用制度。各有关归口管理部门在申报受理时，对前几年实施市级农业项目缺乏信用、验收不合格单位不予受理。

（二）申报程序

各辖市（区）农林（业）局、财政局负责本地区申报项目的组织、论证、筛选和推荐，联合行文上报市农委、财政局；市级所属单位的项目直接报市农委、财政局。

（三）项目申报材料

项目申报请提供申报文件、项目申报书、技术实施方案及附件的书面材料（其中项目申报书为A4纸规格、一式4份），以及含有项目申报书、申报信息表内容的电子文档，由各辖市（区）农林（业）局、财政局分别报送市农委科教处、市财政局农业处（书面材料各1份，电子文档各一套，邮箱：cznlkj@163.com）。

五、项目和资金管理

市对各地投标的项目，将依照本指南要求，按照相关程序，严格筛选，择优立项。市将根据专项资金的总规模，对各地的项目补助进行控制，并采取以下措施加强管理：

（一）实行项目合同管理。市、辖市（区）农林（业）、财政部门与项目单位签订项目合同书，项目单位根据项目合同组织实施，不得擅自调整项目的实施内容和更改资金使用计划。如因重大情况发生变动，需报市农业委员会和市财政局书面同意后方可调整。

（二）财政报账制。项目财政补助资金按照常财农[2002]15号文件规定实行县级财政报账制管理。市级三项工程农业项目补助资金报账拨付，根据项目合同，按照项目实施进度进行，项目验收前，按项目资金90%报帐，余下的10%待项目验收合格后拨付。

（三）项目单位单独设账。按照省财政厅苏财农〔2002〕78号文件进行项目资金核算，按照市财政局常财农〔2005〕44号文件规定，规范项目支出原始凭证管理。严禁白条报支，大额项目款不得用现金支付。

（四）项目申报单位责任制。建立“谁推荐、谁主管、谁负责”的工作原则和责任追究问责制度，防止项目建设与项目管理相脱节。各辖市（区）农业、财政部门要对所申报的项目真实性负责，在项目申报过程中要积极调查、认真考证，保证所申报的项目单位有能力承担项目实施，项目实施过程中，项目单位若不具备条件继续组织实施，或在项目合同期内出现停工或延期的，各辖市（区）要及时地向市农业、财政部门通报情况。如在项目检查过程中出现上述问题，各辖市（区）农业、财政部门要给出书面解释，否则市将视情况（后果）给予批评或处罚。

（五）项目标识。项目承担单位要在项目实施区域的明显位置设置标识牌。标识牌应注明项目名称、建设内容、建设时间、项目负责人等。

（六）报告验收制。项目承担单位在项目实施期间向辖市（区）农业部门、财政部门报告项目进展情况，项目完成前半个月报送项目执行完成情况，各辖市（区）农业和财政部门对项目进行检查验收与绩效评价考核，并将项目验收结果和档案材料报市农业、财政部门备案。

附件2

          

常州市农业三项更新工程项目申报书

 

（Word格式）

 

项目名称：                                   

申报单位：                              （公章）

通讯地址：                                   

项目负责人：             技术职称：          

联系电话：               传真号码：          

实施地点（镇、村）：                          

合作单位：                              （公章）

申报日期：                                   

项目归口管理部门：                           

 

 

 

 

农业三项工程项目申报书编写提纲

一、立项依据

1、项目提出的背景和必要性；

2、项目区的区位优势分析及产品优势分析。

二、现有基础

1、申报单位的基本概况（人员、资产、业务、管理状况等）；

2、实施本项目的设施基础，科技基础及资金配套能力。

三、项目概要

1、实施内容、预期目标、效益分析及主体技术(或内容)的先进程度（具体详细）；

2、项目建设的有利条件，不利因素及保障措施；

3、项目实施的计划进度（具体到月份）；

4、考核指标（项目完成后的有关量化指标，其中带动农户数、带动农户增收数及农户增收情况必须列入）。

四、投资预算

通过对项目全部建设内容逐项测算，得出总投资额。同

时说明申请市级补助资金的数额、用途，自筹资金数额、用途等（可用表格表示）。

五、项目承担单位审查及承诺意见（盖章）

六、辖市、区农林（业）局、财政局意见（盖章）

七、相关附件材料

项目申报单位的独立法人证书或营业执照复印件、申报单位2013年资产负债表、损益表复印件，申报单位承担的市级以上农业科技项目立项批复等。

附件3

 

常州市农业三项更新工程项目

技术实施方案提纲

 

一、技术实施背景

1、目前国内已有相关技术的发展水平；

2、技术实施的适用范围或相应条件；

二、技术实施目标

1、技术实施的主要任务目标、主体技术预计的先进程度；

2、技术目标完成之后预计推广的主要地域以及相应的效益测算方法与结果。

三、现有技术基础

1、负责项目实施的技术小组成员名单以及技术依托单位；

2、实施本项目的技术设施基础及资金配套能力。

四、技术实施过程

1、技术实施过程中需要引进的相关支撑技术或设备；

2、技术实施的计划步骤（技术实施过程中所要解决的问题，具体到月份）；

3、完成技术目标的实施路径。