为坚决打好污染防治攻坚战，下大力气治理农膜污染，溧阳市探索出了“职责分工、分片包干、主动回收、绩效挂钩、群众监督”的废旧农膜回收机制。至2021年3季度，已经回收废旧农膜990吨，回收利用率达81.2%，得了明显回收成效。现将溧阳市废旧农膜回收工作机制创新点梳理如下：

一是签订合同，明确各自职责。根据“溧阳市废旧农膜回收处置工作管理办法（试行）”，溧阳市农业综合技术推广中心、各镇（街道办）农业农村工作局分别与各回收站点签订“废旧农膜回收站点建设和回收合同”，明确各自职责；

二是实行“分片包干责任制”。在去年溧城街道、天目湖镇探索以合同形式明确市农业农村局、各镇（街道办）农村工作局、各农膜使用主体以及各回收站点对各自辖区内农膜使用、回收利用工作划片责任包干负责制废旧农膜回收利用模式基础上，今年在全市全面推广。具体做法是：各回收站点实行分片包干回收农业生产中产生的废旧农膜，同时责本包干区的宣传指导服务。

三是实行“主动回收模式”。各回收站点在各自包干区内实现及时有效回收清理：一是利用上门收购的方式，组织人员、车辆到废旧农膜产生量相对较大的农业企业、合作社、家庭农场统一收购；二是委托村组或蔬果种植大户代为收购，集中后由站点派人派车统一运回回收站；三是根据协议包干区各自派人到田间地头现场拾捡，及时回收。通过这3种回收方式：地膜焚烧现象很难见到了、田间地头丢弃的残留农膜很少见了、农户自觉维护美好田间环境的意识明显增强了。

四是实行“绩效挂钩模式”。在严格贯彻落实常农计[2020]5号文件规定“未实行废旧农膜和农药包装废弃物回收制度的单位和个人”不得申报相关项目的基础上，溧阳市还通过出台《溧阳市废旧农膜回收处置工作管理办法（试行）》，对各镇（街道办）工作情况进行考评通报；不达标的各农膜使用主体不能申报各类财政补助项目；对农户上交的废旧农膜直接给予资金补助；对回收站安排人员巡回拾捡的，按巡回捡拾量补给回收站点或拾捡人员；对考评较好的回收站点给予适当奖补等绩效挂钩措施。

五是职责上墙，接受群众监督。溧阳是在推进废旧农膜回收利用工作过程中，要求各回收站点将各自服务范围、服务职责、职能管理部门、站点负责人、联系方式等上墙公布，以便更好接受群众监督。